甘肃省人民政府办公厅关于2017年1—8月全省城镇棚户区及农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况的通报

日期:2017-10-10 14:52 来源:省政府办公厅


甘政办函〔2017〕73号

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  为督促各市州、县市区政府切实履行城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任,强化措施,加快进度,确保全面完成年度各项工作任务,经省政府同意,现将有关工作进展情况通报如下:

  一、城镇棚户区改造进展情况

  2017年全省城镇棚户区改造和保障性安居工程建设目标是:实施棚户区改造166198套;棚户区改造基本建成80057套,公共租赁住房基本建成7522套;2013年底前政府投资建设的公租房2017年底前分配率达到90%,2014年政府投资建设的公租房2017年底前分配率达到85%。

  (一)城镇棚户区改造开工建设情况。截至8月底,全省棚户区改造开工146419套,开工率为88.1%;棚户区改造基本建成86033套,已完成年度目标任务;公共租赁住房基本建成6276套,占年度目标任务的83.4%。(详见附件1)

  1金昌、兰州、张掖、天水、酒泉、嘉峪关、定西7市棚户区改造开工率已超过90%;有4个市州棚户区改造开工率均不足80%,依次为武威75.7%、白银74.2%、临夏71.2%、陇南67.9%。

  2天水、白银、酒泉、金昌、兰州、张掖、定西、嘉峪关8市棚户区改造基本建成任务已全面完成,武威、陇南、平凉、临夏4市州棚户区改造基本建成任务完成率不足80%。

  3兰州、张掖、天水3市公租房基本建成任务已全面完成,平凉市公租房基本建成任务完成率不足50%。

  (二)政府投资公租房完成分配情况。截至8月底,全省2013年底前政府投资公租房完成分配274778套,分配率为97.5%;2014年政府投资公租房完成分配41311套,分配率为83.6%。各市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上。张掖、庆阳、天水、陇南、甘南、嘉峪关6市州2014年政府投资公租房分配率达到90%以上,平凉市2014年政府投资公租房分配率不足70%。(详见附件2)

  (三)政府购买棚改服务融资贷款情况。截至8月底,全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信(审批)941.37亿元,其中:国开行累计贷款授信822.83亿元,签订合同534.93亿元,发放贷款317.4亿元;农发行累计审批贷款118.54亿元,发放贷款82.517亿元。国开行贷款授信额度较高的地区依次为兰州409.69亿元、庆阳118.28亿元、平凉61.57亿元、天水57.45亿元;农发行贷款审批额度较高的地区依次为天水26.6亿元、武威25.57亿元、兰州20.8亿元、庆阳15亿元。(详见附件3)

  (四)保障性安居工程资金使用情况。截至8月底,中央、省级已下达保障性安居工程补助资金75.69亿元,实际支付率为51.64%。其中:有5个市州资金支付率高于全省平均水平,分别是嘉峪关95.18%、平凉76.36%、甘南74.39%、酒泉74.37%、金昌58.58%;其他9个市州低于全省平均水平,分别是武威46.09%、张掖44.29%、兰州42.16%、天水41.68%、白银37.99%、庆阳36.98%、临夏23.54%、陇南22.32%、定西12.38%。

  二、农村D级危房改造进展情况

  2017年全省确定实施农村危房改造任务10.8万户。截至8月底,全省已开工8.89万户,开工率82.73%;竣工6.2万户,竣工率59.77%。其中:张掖市开工率100%,庆阳市、白银市开工率超过90%;有6个市州开工率低于全省平均水平,依次为陇南市82.56%、酒泉市72.8%、兰州市54.55%、甘南州40.77%、嘉峪关市62.34%、兰州新区28.16%;有4个市州竣工率低于50%,依次为兰州市48.48%、嘉峪关市29.87%、甘南州9.16%、兰州新区20.69%(详见附件4)。有19个县市区开工率低于80%,依次为金塔县78.4%、华池县75.84%、永靖县75%、靖远县75%、宁县72.35%、肃州区71.2%、礼县70.88%、景泰县70.3%、广河县65.02%、东乡县68.71%、金川区68.38%、正宁县53.84%、西固区50%、红古区50%、敦煌市46.15%、卓尼县42%、夏河县37.77%、城关区33.3%、临潭县24.8%;有19个县市区竣工率低于50%,依次为古浪县49.38%、礼县48.56%、金川区47.86%、正宁县46.77%、舟曲县43.3%、金塔县42.25%、环县41.31%、永靖县41%、西固区40.9%、康县39.37%、靖远县38.53%、敦煌市38.46%、城关区33.3%、广河县12.21%、东乡县9.85%、肃北县0%、夏河县0%、卓尼县0%、临潭县0%。

  三、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况

  (一)污水处理厂达标运营突破行动进展情况。全省污水配套管网建设工作已全面开展,已建成污水处理配套管网488.44公里。2017年8月,全省污水处理量为4026万立方米,平均负荷率72.96%,红古区窑街、平川区、景泰县、正宁县、东乡县、碌曲县、临潭县、卓尼县、迭部县、夏河县等地污水处理厂运行负荷率不足30%,与突破行动任务目标差距较大;全省污水厂COD削减量为1.65万吨,达标率为97.89%;高台县、合水县污水处理厂8月份出水各有1天不达标;碌曲县污水处理厂7月份30天出水不达标且8月份报表未按时报送。全省污泥产生量为32598.28吨,污泥处理量为31741.81吨,红古区窑街、景泰县、秦安县、民勤县、正宁县、临夏县、东乡县、临潭县、卓尼县、迭部县、玛曲县污水处理厂未按要求填报污泥产生量与处理量。(详见附件5)

  经过全省上下共同努力,我省上半年污水处理设施建设运营情况排名由全国第10位上升到第6位。

  (二)生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况。各地积极开展生活垃圾处理设施专项整治工作,其中白银市、红古区、临洮县、岷县、镇原县、正宁县、合水县、华池县、环县生活垃圾处理设施已进行了省级无害化评定现场验收工作。从现场评定情况来看,各地均对生活垃圾处理设施进行整改,特别是庆阳市对所辖各县的整改情况先期进行了的督查验收,成效明显。(详见附件6)

  (三)信息报送情况。

  1.城镇污水处理信息报送情况。截至2017年9月15日,除会宁县、碌曲县外,全省各县市区均按时通过《全国城镇污水处理管理信息系统》上报了月报数据。(详见附件7)

  2.城镇生活垃圾处理信息报送情况。截至2017年9月15日,秦州区、麦积区、清水县、武山县、瓜州县、玉门市(新、老)、环县、合水县、岷县、徽县、东乡县、碌曲县生活垃圾处理设施项目还未纳入《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》月报;嘉峪关市、张掖市、定西市、陇南市各县区均按时通过《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》上报了数据,其余市州都存在未及时填报月报的情况,数据报送工作落实不到位。

  3.突破行动月报制度执行情况。截至2017年9月15日,兰州市、嘉峪关市、白银市、武威市、张掖市、平凉市、定西市、陇南市、甘南州、天水市、临夏州、兰州新区、酒泉市按时上报了2017年8月突破行动进展情况。

  四、下一步工作要求

  (一)各市州政府要切实落实城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任,加快工作进度,落实补助资金、专项贴息贷款,提高专项资金使用效率,加强监督管理、技术指导和日常巡查。造成资金滞留的,省建设厅、省财政厅要视情形予以相应扣减。

  (二)国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度,加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。

  (三)各市州政府要采取有效措施,切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率,加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息,按时上传《全国城镇污水处理管理信息系统》《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》。

  (四)各市州政府要加快污水处理设施建设和升级改造,严格执行排污许可制度及各类污水达标后才能进入污水处理厂配套管网的有关规定,积极推进污水再生利用和污泥无害化处置。尚未通过生活垃圾无害化评定的地区要抓紧开展生活垃圾处理设施整治工作,及时制定整治工作计划,尽快完成整治工作并申请省级生活垃圾无害化评定。

  (五)各市州政府要加快管网建设进度和改造步伐,不断扩大管网覆盖面,提高污水收集率和已建成污水处理厂运行负荷率。

  附件:1.2017年1—8月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况

        2.截至2017年8月底政府投资公租房分配入住情况

        3.截至2017年8月底政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

        4.2017年1—8月全省农村D级危房改造进展情况

        5.全省城市(县城)污水处理厂运营负荷情况

        6.全省生活垃圾处理设施无害化评定情况

        7.全省污水管网建成情况

  

                            

             甘肃省人民政府办公厅
              2017年9月28日

  (此件公开发布)

    附件1

2017年1-8月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况








单位:套、户

地 区

棚户区改造新开工任务

棚户区改造

基本建成任务

公共租赁住房

基本建成任务

年度    任务

开工量

开工率

年度   任务

基本

建成量

基本   建成率

年度    任务

基本

建成量

基本   建成率

全省

166198

146419

88.1%

80057

86033

107.5%

7522

6276

83.4%

兰州

30502

29546

96.9%

5299

8605

162.4%

2000

2000

100.0%

白银

15067

11184

74.2%

2798

5926

211.8%

--

--

--

天水

21900

20475

93.5%

3586

9938

277.1%

1214

1214

100.0%

金昌

1890

1865

98.7%

1292

2101

162.6%

--

--

--

嘉峪关

3534

3241

91.7%

2107

2107

100.0%

--

--

--

酒泉

8537

7877

92.3%

4653

7985

171.6%

--

--

--

张掖

18220

17376

95.4%

7981

8362

104.8%

1258

1258

100.0%

武威

17368

13154

75.7%

16918

13202

78.0%

1842

1224

66.4%

平凉

8801

7209

81.9%

6003

2310

38.5%

1208

580

48.0%

庆阳

10832

9113

84.1%

10086

8800

87.2%

--

--

--

定西

4109

3733

90.8%

4699

4893

104.1%

--

--

--

临夏

2710

1930

71.2%

2811

812

28.9%

--

--

--

甘南

20306

18072

89.0%

10945

10614

97.0%

--

--

--

陇南

2422

1644

67.9%

879

378

43.0%

--

--

--

  

    附件2


截至2017年8月底政府投资公租房分配入住情况








单位:套

地区

2013年底前开工建设

2014年开工建设

2015年开工建设

总套数

已分配套数

分配率

总套数

已分配套数

分配率

总套数

已分配套数

分配率

全 省

281941

274778

97.5%

49417

41311

83.6%

26294

18067

68.7%

兰州

18970

18970

100.0%

1100

800

72.7%

1430

1030

72.0%

白银

27319

24937

91.3%

950

845

88.9%

657

110

16.7%

天水

28156

28156

100.0%

862

862

100.0%

476

276

58.0%

金昌

5398

5398

100.0%

7642

6270

82.0%

2232

1406

63.0%

嘉峪关

1474

1474

100.0%

226

214

94.7%

203

166

81.8%

酒泉

12299

12239

99.5%

4132

3263

79.0%

1856

43

2.3%

张掖

8113

8113

100.0%

1675

1675

100.0%

3313

2455

74.1%

武威

54961

53450

97.3%

18324

15830

86.4%

9945

8782

88.3%

平凉

16292

16158

99.2%

3894

2511

64.5%

1580

1029

65.1%

庆阳

10008

10008

100.0%

1016

1016

100.0%

680

386

56.8%

定西

20098

19588

97.5%

610

533

87.4%

--

--

--

临夏

28772

26430

91.9%

5300

3976

75.0%

580

0

0.0%

甘南

43723

43723

100.0%

3400

3230

95.0%

2990

2152

72.0%

陇南

6358

6134

96.5%

286

286

100.0%

352

232

65.9%


 

    附件3

                             截至2017年8月底政府购买棚户区

                               改造服务融资贷款进展情况





单位:亿元

地区

国开行棚改贷款进展情况

农发行棚改贷款进展情况

购买服务   授信额度

签订贷款   合同金额

实际发放   贷款金额

购买服务    审批额度

实际发放   贷款金额

全 省

822.83

534.934

317.403

118.54

82.517

兰州

409.69

200.98

122.82

20.8

20.8

白银

14.49

12.59

5.4

0

0

天水

57.45

54.575

26.38

26.6

6.037

金昌

1.68

1.68

1.68

0

0

嘉峪关

34.35

26.92

15

8

2.4

酒泉

40.4

40.2

21.65

2.1

2.1

张掖

11.29

11.29

5.473

1.2

1.2

武威

32.9

32.6

10.3

25.57

20.95

平凉

61.57

54.092

36.723

12.57

11.93

庆阳

118.28

70.227

49.487

15

10.9

定西

17.45

16.44

10.19

4.5

4

临夏

7.88

4.34

3.3

0

0

甘南

0

0

0

2.2

2.2

陇南

15.4

9

9

0

0


附件4

2017年1—8月全省农村D级危房改造进展情况


县(市、区)

目标计划

开工

开工率

竣工

竣工率

全省合计

107468

88913

82.73%

64238

59.77%

兰州市

33

18

54.55%

16

48.48%

兰州新区

174

49

28.16%

36

20.69%

天水市

15908

13461

84.62%

10287

64.67%

白银市

5338

4847

90.80%

3966

74.30%

嘉峪关市

77

48

62.34%

23

29.87%

金昌市

273

236

86.45%

212

77.66%

酒泉市

897

653

72.80%

460

51.28%

张掖市

36

36

100.00%

30

83.33%

武威市

109

93

85.32%

65

59.63%

平凉市

6313

5581

88.40%

4080

64.63%

庆阳市

10156

9453

93.08%

5409

53.26%

定西市

23715

20384

85.95%

15815

66.69%

陇南市

23777

19630

82.56%

14585

61.34%

临夏州

16799

14108

83.98%

9183

54.66%

甘南州

775

316

40.77%

71

9.16%


  附件5 

     全省城市(县城)污水处理厂运营负荷情况

序号

地区

项目

目标负荷率(%)

8月负荷率(%)

完成时限

实施单位

1

兰州市

兰州市雁儿湾污水处理厂改扩建工程

75

87.89

2017年12月

兰州市人民政府

2

兰州市西固污水处理厂

60

59.42

2017年12月

3

海石湾污水处理厂

75

51.54

2017年12月

4

红古区窑街污水处理工程(变更)

60

15.81

2017年12月

5

榆中县夏官营污水处理工程

60

48.32

2017年12月

6

永登县污水厂扩建工程

75

43.35

2017年12月

7

皋兰县城区生活污水处理工程

60

57.97

2017年12月

8

嘉峪关市

嘉峪关市污水处理厂

75

79.66

2017年12月

嘉峪关市人民政府

9

金昌市

金昌市污水处理工程

75

59.82

2017年12月

金昌市人民政府

10

永昌县城区生活污水处理厂工程

75

78.79

2017年12月

11

白银市

平川区清源污水处理厂

60

17.25

2017年12月

白银市人民政府

12

会宁县城区污水处理厂

60

0

2017年12月

13

景泰县城区污水处理工程

60

24.01

2017年12月

14

天水市

天水市污水处理厂

75

80.12

2017年12月

天水市人民政府

15

麦积污水处理工程

60

56.82

2017年12月

16

秦安县城区生活污水处理工程

60

43.01

2017年12月

17

清水县城区生活污水处理工程

75

85.29

2017年12月

18

甘谷县城区生活污水处理工程

75

52.43

2017年12月

19

武山县城区生活污水处理工程

75

56.74

2017年12月

20

张家川县城区污水处理厂工程

60

31.4

2017年12月

序号

地区

项目

目标负荷率(%)

8月负荷率(%)

完成时限

实施单位

21

武威市

古浪县城区生活污水处理厂

75

56.84

2017年12月

武威市人民政府

22

天祝藏族自治县城区生活污水处理工程

75

65.38

2017年12月

23

张掖市

民乐县城区生活污水处理工程

75

54.84

2017年12月

张掖市人民政府

24

山丹县城区污水处理工程项目

75

80.67

2017年12月

25

平凉市

泾川县城区污水处理工程

75

72.45

2017年12月

平凉市人民政府

26

华亭县城区污水处理工程

75

67.28

2017年12月

27

庄浪县城区生活污水处理工程

60

92.26

2017年12月

28

静宁县城区生活污水处理站

75

95.23

2017年12月

29

酒泉市

瓜州县城区生活污水处理工程

75

60.69

2017年12月

酒泉市人民政府

30

肃北县污水管网和污水处理厂建设工程

75

95.48

2017年12月

31

敦煌市污水处理厂

60

62.83

2017年12月

32

庆阳市

庆城县城区污水处理项目

75

48.52

2017年12月

庆阳市人民政府

33

华池县城区生活污水处理工程

75

54.84

2017年12月

34

合水县城区生活污水处理工程

60

33.71

2017年12月

35

正宁县城城区生活污水处理厂

60

27.81

2017年12月

36

宁县城区生活污水处理工程

60

39.48

2017年12月

37

镇原县城区污水处理工程

60

29.82

2017年12月

38

定西市

定西水务清源污水净化有限公司

60

35.77

2017年12月

定西市人民政府

39

通渭县城区生活污水处理工程

60

46.77

2017年12月

40

渭源县城区生活污水处理工程

60

55

2017年12月

41

临洮县污水处理厂

75

55.76

2017年12月

42

漳县城区污水处理厂

60

46.21

2017年12月

43

岷县城区生活污水处理工程

75

44.05

2017年12月

序号

地区

项目

目标负荷率(%)

8月负荷率(%)

完成时限

实施单位

44

陇南市

武都区污水处理厂

75

102.35

2017年12月

陇南市人民政府

45

文县污水处理厂

75

66.19

2017年12月

46

宕昌县城关镇污水处理厂

60

66.94

2017年12月

47

康县城区污水处理工程

75

57.42

2017年12月

48

西和县城区生活污水处理工程

75

90.2

2017年12月

49

礼县污水处理工程

60

49.35

2017年12月

50

两当县城区生活污水处理工程

75

45.42

2017年12月

51

临夏州

临夏县城区生活污水处理工程

60

55.42

2017年12月

临夏州人民政府

52

广河县城区生活污水处理厂

75

69.19

2017年12月

53

东乡县城区生活污水处理工程

60

25.62

2017年12月

54

积石山县城区污水处理工程

75

78.52

2017年12月

55

甘南州

碌曲县城区污水处理工程

60

0

2017年12月

甘南州人民政府

56

临潭县城区污水工程

60

22.58

2017年12月

57

卓尼县县城污水处理工程

60

21.2

2017年12月

58

舟曲县给排水公司老城区污水处理厂

75

86.02

2017年12月

59

舟曲县给排水公司峰迭新区污水处理厂

60

55.72

2017年12月

60

迭部县污水处理厂

60

27.29

2017年12月

61

玛曲县城区生活污水处理工程

60

39.82

2017年12月

62

夏河县城污水处理厂

60

23.87

2017年12月


  附件6

生活垃圾处理设施无害化评定情况








序号

地区

项目

未通过原因

目标评定等级

完成情况

实施单位

1

兰州市

兰州市中铺子生活垃圾焚烧厂

新建设,还未申请评定

A级以上

通过省级无害化评定(AA级)

兰州市人民政府

2

兰州市红古区窑街生活垃圾卫生填埋场

渗滤液收集系统不完善、运营不规范

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

3

金昌市

永昌县生活垃圾卫生填埋场

渗滤液收集系统不完善、运营不规范

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

金昌市人民政府

4

白银市

白银市三峰生活垃圾焚烧厂

新建设,还未申请评定

A级以上

进行了现场评定工作

白银市人民政府

5

天水市

张家川县生活垃圾卫生填埋场

填埋场库区两侧滑坡、垮塌,设施不完善、齐备,运营不规范

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

天水市人民政府

6

武山县生活垃圾卫生填埋场

未按设计施工,设施不完善、齐备,运营不规范

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

7

清水县生活垃圾卫生填埋场

未按设计施工,设施不完善、齐备,运营不规范

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

8

秦安县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

序号

地区

项目

未通过原因

目标评定等级

完成时限

实施单位

9

庆阳市

华池县生活垃圾卫生填埋场

填埋场库区两侧滑坡、垮塌,设施不完善、齐备,运营不规范

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

庆阳市人民政府

10

正宁县生活垃圾卫生填埋场

设施破损、运营不规范

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

11

镇原县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

12

环县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

13

合水县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

14

定西市

临洮县生活垃圾卫生填埋场

设施不完善、破损,运营不规范

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

定西市人民政府

15

岷县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

进行了现场评定工作

16

陇南市

武都区生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

陇南市人民政府

17

徽县生活垃圾卫生填埋场

新建设,还未申请评定

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

18

甘南州

临潭县生活垃圾卫生填埋场

未竣工验收和环保验收,设施破损,运营不规范、监管不到位

Ⅱ级以上

还未开展省级评定

甘南州人民政府

19

迭部县生活垃圾卫生填埋场

未环保验收,渗滤液收集处理系统不完善,运营不规范。

Ⅱ级以上

还未开展省级评定


    附件7 

 

全省污水管网建成情况


序号

地区

需要新增管网数(公里)

已完成公里数

实施单位

1

兰州市

281

39.47

兰州市人民政府

2

嘉峪关市

44

35.8

嘉峪关人民政府

3

金昌市

20

3.3

金昌市人民政府

4

白银市

52

26.8

白银市人民政府

5

天水市

72

56.69

天水市人民政府

6

武威市

40

37.85

武威市人民政府

7

张掖市

49

74.225

张掖市人民政府

8

平凉市

30

28.57

平凉市人民政府

9

酒泉市

25

17.2

酒泉市人民政府

10

庆阳市

75

24.472

庆阳市人民政府

11

定西市

41

24.21

定西市人民政府

12

陇南市

197

57.356

陇南市人民政府

13

临夏州

25

29

临夏州人民政府

14

甘南州

26

23.5

甘南州人民政府

15

兰州新区

12

10

兰州新区管委会





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