甘肃省人民政府办公厅关于2017年1—5月 全省棚户区改造和保障性安居工程建设情况的通报

日期:2017-06-20 来源:省政府办公厅


甘政办发〔2017〕101号

 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  为督促各市州政府切实履行住房保障工作主体责任,加快推进棚户区改造和保障性住房建设进度,认真整改落实保障性安居工程审计查出的问题,确保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目标责任书》规定的各项任务,经省政府同意,现就今年1—5月有关情况通报如下:

  一、棚户区改造和保障性安居工程进展情况

  今年1—5月,全省棚户区改造开工87226套,开工率为52.5%;棚户区改造基本建成35992套,占年度目标任务80057套的45%;公共租赁住房基本建成4198套,占年度目标任务7522套的55.8%。嘉峪关、兰州、张掖、金昌、庆阳5市开工率已超过60%,酒泉、临夏、陇南3市州开工率低于30%。金昌、白银、天水、嘉峪关、庆阳5市棚户区改造基本建成任务完成率超过60%,平凉、临夏2市州棚户区改造基本建成任务完成率不足10%。兰州、张掖2市公共租赁住房基本建成任务已全面完成,武威市公共租赁住房基本建成任务完成率不足10%。(详见附件1)

  二、政府投资公租房分配入住情况

  截至2015年底,全省政府投资公共租赁住房总套数357652套,其中2013年底前开工建设281941套、2014年开工建设49417套、2015年开工建设26294套。截至2017年5月底,全省2013年底前政府投资公租房完成分配273563套、分配率为97%,2014年政府投资公租房完成分配38410套、分配率为77.7%。14个市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上,张掖、嘉峪关、陇南、甘南、武威5市州2014年政府投资公租房分配率达到85%以上。平凉、临夏、白银3市州2014年政府投资公租房分配率不足60%。(详见附件2)

  三、政府购买棚户区改造服务贷款情况

  截至2017年5月底,全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信(审批)843.51亿元,其中:国开行累计贷款授信729.84亿元、签订合同431.53亿元、发放贷款220.638亿元;农发行累计审批贷款113.67亿元、发放贷款76.63亿元。政府购买棚改服务国开行贷款方面,兰州、庆阳、平凉、天水4市进度较快,分别获得授信409.69亿元、67.28亿元、59.8亿元、47.95亿元。政府购买棚改服务农发行贷款方面,天水、兰州、武威、庆阳4市进度较快,分别获得审批26.6亿元、20.8亿元、20.7亿元、15亿元。(详见附件3)

  四、保障性安居工程信息系统录入情况

  截至2017年5月底,各市州共录入棚户区改造项目572个、62247户,录入保障性住房项目709个、162955套,录入发放低收入家庭租赁补贴49199户,录入保障房实物配租配售家庭40234户,录入棚户区改造家庭9773户。目前,各市州均未组织县区填报“十二五”保障性安居工程规划执行情况,嘉峪关、临夏、陇南3市州棚户区改造及保障性住房项目信息录入进度较慢。

  五、保障性安居工程资金使用情况

  2017年,中央、省级已下达保障性安居工程补助资金34.58亿元。截至5月底,全省保障性安居工程中央和省级资金实际支付率23.01%。共有5个市州资金支付率高于全省平均水平,分别是嘉峪关99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%;其他9个市州低于全省平均水平,分别是兰州22.44%、白银15.82%、张掖14.57%、陇南11.81%、庆阳10.65%、临夏8.89%、定西7.69%、平凉3.96%、金昌0.37%。

  六、2016年度保障性安居工程跟踪审计整改情况

  2016年12月至2017年3月,省审计厅组成14个审计组,对全省2016年保障性安居工程进行了跟踪审计。审计指出,各地在安居工程目标任务完成、资金筹集和管理使用、优惠政策落实、政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理、保障性住房分配和后续管理等方面存在问题,要采取措施予以纠正和规范。为加快整改,省建设厅会同省审计厅印发了《关于认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》(甘建保〔2017〕199号),明确了审计问题整改清单,要求各市州在2017年6月20日之前将审计查出问题全部整改到位。截至5月底,全省审计问题整改完成率为62.79%,白银、酒泉、张掖、平凉、陇南5市整改完成率不足60%。

  七、有关要求

  (一)切实提高资金使用效率。各市州政府要切实落实棚户区改造主体责任,加快棚户区改造项目开工进度,加快保障性安居工程项目资金拨付,提高财政专项资金使用率,对工作不力、未按进度实现保障性安居工程资金支出,造成资金滞留的,省建设厅、省财政厅要视情况扣减相应资金。

  (二)抓紧整改审计查出问题。各市州政府要高度重视保障性安居工程审计整改工作,研究制定整改方案,靠实整改责任单位和责任人,明确整改时限,严格落实对账销号制度,确保审计查出问题在6月20日前全部整改到位。

  (三)加快办理项目前期手续。各级建设、国土资源、发展改革、财政等部门要加快规划审批、土地供应、基础设施配套、专项资金拨付等项目前期工作,简化流程,提高效率,为项目尽快开工建设创造条件。

  (四)加大政策性金融支持力度。国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度,加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。各市州要加快棚改贷款项目建设和投资进度,提高贷款资金使用效率。

  (五)加强信息系统管理使用。各级建设(房管)部门要制定有效措施,切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率,加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息,确保按规定时间节点完成信息录入任务。

 

  附件:1.2017年1—5月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况

        2.截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况

        3.政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

        4.全省保障性安居工程信息系统录入情况

 

                                                               甘肃省人民政府办公厅

                                                                  2017年6月15日

  (此件公开发布)

 

附件1

 

2017年1—5月全省棚户区改造和

保障性安居工程进展情况

                                                                                单位:套、户  

地 区

棚户区改造新开工任务

棚户区改造

基本建成任务

公共租赁住房

基本建成任务

年度
任务

开工量

开工率

年度
任务

基本
建成量

基本
建成率

年度
任务

基本
建成量

基本
建成率

全省

166198

87226

52.5%

80057

35992

45.0%

7522

4198

55.8%

兰州

30502

23899

78.4%

5299

559

10.5%

2000

2000

100.0%

白银

15067

7846

52.1%

2798

4098

146.5%

--

--

--

天水

21900

10193

46.5%

3586

3234

90.2%

1214

360

29.7%

金昌

1890

1239

65.6%

1292

1920

148.6%

--

--

--

嘉峪关

3534

3082

87.2%

2107

1686

80.0%

--

--

--

酒泉

8537

2154

25.2%

4653

2024

43.5%

--

--

--

张掖

18220

12311

67.6%

7981

1342

16.8%

1258

1258

100.0%

武威

17368

6136

35.3%

16918

6184

36.6%

1842

0

0.0%

平凉

8801

4621

52.5%

6003

552

9.2%

1208

580

48.0%

庆阳

10832

6596

60.9%

10086

6752

66.9%

--

--

--

定西

4109

1563

38.0%

4699

2719

57.9%

--

--

--

临夏

2710

350

12.9%

2811

250

8.9%

--

--

--

甘南

20306

7107

35.0%

10945

4563

41.7%

--

--

--

陇南

2422

129

5.3%

879

109

12.4%

--

--

--


               备注:市州排名不分先后。

 

附件2

 

截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况

                                                                                   单位:套  

地区

2013年底前开工建设

2014年开工建设

2015年开工建设

总套数

已分配
套数

分配率

总套数

已分配
套数

分配率

总套数

已分配
套数

分配率

全省

281941

273563

97.0%

49417

38410

77.7%

26294

17072

64.9%

兰州

18970

18970

100.0%

1100

800

72.7%

1430

1030

72.0%

白银

27319

24826

90.9%

950

355

37.4%

657

110

16.7%

天水

28156

27831

98.8%

862

524

60.8%

476

132

27.7%

金昌

5398

5398

100.0%

7642

6205

81.2%

2232

1322

59.2%

嘉峪关

1474

1469

99.7%

226

210

92.9%

203

166

81.8%

酒泉

12299

12239

99.5%

4132

3221

78.0%

1856

31

1.7%

张掖

8113

8113

100.0%

1675

1675

100.0%

3313

2455

74.1%

武威

54961

53400

97.2%

18324

15830

86.4%

9945

8446

84.9%

平凉

16292

16146

99.1%

3894

2215

56.9%

1580

1025

64.9%

庆阳

10008

10008

100.0%

1016

740

72.8%

680

300

44.1%

定西

20098

19194

95.5%

610

460

75.4%

--

--

--

临夏

28772

26430

91.9%

5300

2885

54.4%

580

0

0.0%

甘南

43723

43723

100.0%

3400

3026

89.0%

2990

1883

63.0%

陇南

6358

5816

91.5%

286

264

92.3%

352

172

48.9%


                备注:市州排名不分先后。

  

附件3

政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

                                                                                单位:亿元  

地区

国开行棚改贷款进展情况

农发行棚改贷款进展情况

购买服务
授信额度

签订贷款
合同金额

实际发放
贷款金额

购买服务
审批额度

实际发放
贷款金额

全省

729.84

431.53

220.638

113.67

76.63

兰州

409.69

206.58

81.59

20.8

20.8

白银

14.49

7.4

3.9

0

0

天水

47.95

35.7

14.08

26.6

3.2

金昌

1.68

1.68

1.68

0

0

嘉峪关

34.35

19.18

15

8

2.4

酒泉

39.9

23.62

14.9

2.1

2.1

张掖

1.07

1.07

0.97

1.2

1.2

武威

12.9

9.3

9.13

20.7

18.9

平凉

59.8

51.39

29.811

12.57

11.93

庆阳

67.28

49.52

31.987

15

9.9

定西

17.45

14.69

8.29

4.5

4

临夏

7.88

4.4

2.3

0

0

甘南

0

0

0

2.2

2.2

陇南

15.4

7

7

0

0


                    备注:市州排名不分先后。

  

附件4

全省保障性安居工程信息系统录入情况

                                                                                单位:个、户、套  

地区

项目管理模块

保障家庭模块

棚户区改造(含当年及历年)

保障性住房(历年)

已录入
发放低
收入家
庭租赁
补贴户数

已录入
保障房
实物配
租配售
家庭户数

已录入
棚户区
改造家
庭户数

已录入
项目数

已录入
项目
总户数

已录入
实施进
度月报
项目数

已录入
安置小区
单体月报
项目数

已录入
项目数

已录入
项目
总套数

已录入
实施进度
及单体月
报项目数

全省

572

62247

328

61

709

162955

575

49199

40234

9773

兰州

43

22727

34

14

117

26791

118

6828

7124

0

白银

31

8668

3

4

9

7269

15

4378

5869

1

天水

31

7290

8

4

30

6977

7

7714

1

0

金昌

40

12841

0

4

27

6697

14

2693

65

0

嘉峪关

0

0

0

0

2

815

0

5

180

0

酒泉

60

10354

43

3

74

12507

57

2960

2160

663

张掖

105

105

107

15

81

10242

43

7389

5452

1732

武威

29

29

2

1

134

57727

72

3928

7204

1

平凉

45

45

37

1

110

14499

98

2096

5279

2697

庆阳

136

136

93

15

61

5423

63

5049

252

3342

定西

21

21

1

0

56

12778

88

1194

4217

311

临夏

0

0

0

0

0

0

0

2939

1

160

甘南

31

31

0

0

8

1230

0

622

53

0

陇南

0

0

0

0

0

0

0

1404

2377

866


         备注:市州排名不分先后。


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